一、掃黑除惡專項斗爭時間

2018年1月中共中央、國務院印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,在全國組織開展掃黑除惡專項斗爭。2018年1月23日,召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭啟動。掃黑除惡專項斗爭為期三年,從2018年1月起至2020年底結束。

二、掃黑除惡專項斗爭重大意義(三個“事關”)

在全國組織開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

三、掃黑除惡專項斗爭總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。

四、掃黑除惡專項斗爭目標任務

通過3年不懈努力,1、黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2、黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化。3、基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

五、掃黑除惡專項斗爭基本原則(五個堅持)

堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲,打早打小;堅持標本兼治,源頭治理。

六、掃黑除惡專項斗爭工作方針

堅持依法嚴懲方針,堅持邊掃邊治邊建,做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，既解決涉黑涉惡突出問題,又建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。

七、掃黑除惡專項斗爭實施步驟。

2018年，深入推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。         

2019年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

八、中央明確掃黑除惡專項斗爭十類打擊重點

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢。

2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉,壟斷農村資源、侵吞集體資產黑惡勢力。

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。

6、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。

7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

9、插手民間糾紛,充當地下“執法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業醫鬧”的黑惡勢力。

10、境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

九、掃黑除惡與打黑除惡的區別

一是重視程度不同。“打”是從政法機關依法履職的角度出發的,由政法機關作出部署并組織實施。“掃”則是整合多部門力量，由黨中央、國務院統一部署，集黨和國家之力。

二是廣度和深度不同。“打黑”是從社會治安的角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力違法犯罪。“掃黑”是從鞏固黨的執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度出發，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

三是預防和打擊黑惡勢力同等重要。“打黑”強調“打”的多,強調“防”的少；掃黑”則更加重視打防結合、綜合治理、源頭治理、齊抓共管,對各行業主管部門明確了掃黑責任,加大了源頭防范力度。

十、掃黑除惡專項斗爭主體責任、直接責任和監管責任

1、各級黨委、政府承擔掃黑除惡專項斗爭主體責任，黨政主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，黨委、政府其他班子成員承擔分管領域掃黑除惡專項斗爭責任。

2、各級政法機關承擔掃黑除惡專項斗爭直接責任,政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭直接責任人。

3、各級各有關部門在掃黑除惡專項斗爭中承擔行業監管責任,各單位各部門主要負責同志是行業監管責任人。

十一、中央督導組督導工作的“六個圍繞、六個重點”

1、圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和重要決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。

2、圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

3、圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況。

4、圍繞深挖徹查，重點督導把掃除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

5、圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力溢生土壤提供堅強組織保證情況。

6、圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

十二、掃黑除惡專項斗爭“兩個結合”

與反腐、基層“拍蠅”結合起來；與強基層組織建設結合起來。

十三、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”

既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

十四、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”

對涉黑涉惡案件,一律深挖其背后的腐敗問題；對黑惡勢力“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。

十五“兩高兩部”《指導意見》對“保護傘”“包庇”行為的規定

《刑法》第294條第三款規定的“包庇”行為,不要求相關國家工作人員利用職務便利。利用職務便利包庇黑社會性質組織的,酌情從重處罰。包庇、縱容黑社會性質組織,事先有通謀的,以具體犯罪的共犯論處。

十六、中央明確2019年掃黑除惡專項斗爭工作重點(打好三大仗)

2019年2月19日，在全國掃黑除惡專項斗爭領導小組會議上，郭聲琨同志指出今年是專項斗爭承上啟下的關鍵之年。

要打好“攻堅仗”，全力偵辦涉黑涉惡重大案件和群眾反映強烈的案件,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎,堅決查處背后“關系網”、“保護傘”。

要打好“法律仗”，創新完善辦案機制,完善相關法律政策依據,確保每一起涉黑涉惡案件都經得起法律和歷史檢驗。

要打好“治理仗”，推動建強基層組織,完善落實重點行業領域常態化監管機制,從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延。

十七、中央對2019年掃黑除惡專項斗爭工作部署(六個延伸)

1、向偵破大案、打財斷血進一步延伸。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標，重拳出擊、窮追猛打，不斷取得突破性戰果。

2、向網絡空間、新興領域進一步延伸。要把網絡空間、新興領域納入專項斗爭重點領域,有針對性采取措施,防止其成為滋生黑惡勢力的新溫床。

3、向深挖幕后、打傘破網進一步延伸。要把打“保護傘”作為下一步主攻方向,務必做到除惡務盡。

4、向依法懲治、快訴快判進一步延伸。要充分做好準備，高質量、高效率推進起訴、審判工作,確保黑惡犯罪依法受到應有懲處。

5、向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸。要堅持邊打邊治邊建,從打擊為主向打擊、整治并重轉變,從政法、紀檢監察、組織部門為主向各行業主管部門聯動轉變，努力讓各行各業都成為涉黑涉惡問題的“絕緣體。

6、向固本強基、鏟除土壤進一步延伸。要把夯實根基作為重要任務,不斷增強基層組織對黑惡勢力的“免疫力。

十八、全國掃黑除惡線索舉報方式

舉報電話:010-12389

舉報信箱:北京市郵政19001號信箱

舉報網址http://www.12389.gov.cn/

十九、遵義市掃黑除惡線索舉報方式

1、遵義市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

舉報電話:0851-28687170

舉報信箱:遵義市新蒲新區建投大廈市級行政辦公中心一號樓A區市委政法委(遵義市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室)

電子郵箱:zysshcebgs[at]163[dot]com

2、遵義市紀委、市監委

舉報電話:0851-12388

舉報信箱:遵義市新蒲新區建投大廈二號樓市紀委信訪室

3、遵義市公安局

舉報電話:0851-110

舉報信箱:遵義市紅花崗區海爾大道4號義市公安局新大樓4樓420室。